三明市沙县区财政局关于

沙县区城东幼儿园厨房设备货物类采购项目

投诉的处理决定

福建金辉翔厨具设备有限公司：

一、相关当事人

投诉人：福建金辉翔厨具设备有限公司

地 址：福建省泉州市经济技术开发区善丰路14号3号楼
被投诉人1：福建省仟羽工程咨询有限公司

地 址：泉州市丰泽区泉州市丰泽区田安路武夷花园文昌大厦9层A、E、F座10层A、C、F座
被投诉人2：三明市沙县区实验幼儿园
地 址：福建省三明市沙县城北新村南区13幢  

二、基本情况
    （一）投诉人福建金辉翔厨具设备有限公司因对被投诉人2三明市沙县区实验幼儿园委托被投诉人1代理机构组织的“沙县区城东幼儿园厨房设备货物类采购项目（项目编号：[350427]QYCG[XJ]2022001，以下简称本次采购项目）”的采购结果及质疑答复不满意，于2022年5月16日向本机关提起投诉。本机关正式受理后，将投诉书副本转送被投诉人。被投诉人就有关投诉事项向本机关提供了招标文件、投标文件、评标文件等相关材料。采购人向本机关提交了《关于沙县区城东幼儿园厨房设备货物类采购项目的投诉回复情况说明》，福建省仟羽工程咨询有限公司向本机关提交了《关于沙县区城东幼儿园厨房设备货物类采购项目的投诉回复情况说明》。本机关对现有材料进行了审查，现已审查终结。

（二）投诉人投诉事项：

投诉事项1:根据被投诉人1于2022年4月25日发布的变更公告，电磁双头大炒炉技术参数调整如下：1.功率：≥20KW*2/380V；2.灶面板采用一体成型面板，炉体采用全不锈钢骨架、面板采用304厚≥1.2mm 不锈钢板、侧板、前板、靠背板采用304厚≥1.0mm； 3.采用≥8档位火力控制开关 4.电磁双头大炒炉为双屏显示：显示屏尺寸（260×100）mm（尺寸允许±5mm偏差），操作触摸屏尺寸（180×85）mm（尺寸允许±5mm偏差）具有以下功能：①中文故障显示:电压异常、线路异常、开关异常、机芯超温、线盘超温、锅具传感、机芯传感、线盘传感、锅具超温。②实时档位对应实时功率（KW）显示；③具有机芯、线盘实时温度（℃）显示；④具有定时设置：定时倒计时实时显示，时间归零时或当前工作时间累计满，停止加热，当前工作时间累计实时显示；⑤可设定温度：≥280℃设定最高温度及当前实测温度同时显示；⑥具有锁机功能，按下锁机键，不能开机；再按下锁机键解锁后才能开机；投标人需提供该产品全功能演示视频佐证。

投诉事项2:根据被投诉人1于2022年4月25日发布的变更公告，智能定量开水器技术参数调整如下：1、整机采用烤漆外壳；2、采用液晶触摸控制屏；3、内胆为1.0mm的食品级的304不锈钢材质，容量：20L，大容量出水，可连续出开水150000L,92℃以上的开水。4、六个出水选择键，出水量根据需求不同从1ML-15000ML进行设置，动态显示出水数值。5、可从45-99℃任意设定出水温度；6、具有连续冷水按键、连续热水按键、返回键。7、实时显示水箱开水的温度。8、主菜单：①温度设定、②语言设定、③时间设定、④一键排水、⑤管理模式、可以根据需求进入相关选项进行设置。9、水温达到设定温度前，打开龙头无水流出，水温达到设定温度后，打开龙头才有水流出。投标人需提供该产品全功能演示视频佐证。

投诉事项相关的投诉请求：1、请贵单位依法责令招标代理人更改不合理限制性条件后重新组织政府采购活动。2、依法公开南平市锦鹏贸易有限公司，三明市安恒厨房设备有限公司，三明市鑫金艺贸易有限公司的投标演示视频及制造商名称及生产资格条件。对围标串标违法行为给予处罚列入政府采购黑名单，还政府采购的良好营商环境及招标代理及采购人设置不合理的限制性条件给予处罚。

三、处理依据及结果

经查,本次采购项目2022年4月14日发布采购公告,并分别于2022年4月20日、2022年4月25日发布更正公告。2022年5月16日发布结果公告。结果公告显示中标供应商为三明市安恒厨房设备有限公司。截至本处理决定作出之日，本次采购项目的政府采购合同尚未签订。

（一）关于投诉事项1

   本机关认为，本次采购项目采购人根据项目履行的实际需要在招标文件中要求“投标人需提供该产品全功能演示视频佐证”， 与本次采购项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行有关。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关规定，不违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项、第三项和第八项规定。投诉人在投标文件询价响应声明中承诺：“我方已详细审核全部询价通知书，包括询价通知书修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件。”“我方承诺接受询价通知书中的全部条款且无任何异议。”，因此，该投诉事项缺乏事实依据，不能成立。

（二）关于投诉事项2

本机关认为，本次采购项目采购人根据项目履行的实际需要在招标文件中要求“投标人需提供该产品全功能演示视频佐证”， 与本次采购项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行有关。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关规定，不违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项、第三项和第八项规定。投诉人在投标文件询价响应声明中承诺：“我方已详细审核全部询价通知书，包括询价通知书修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件”“我方承诺接受询价通知书中的全部条款且无任何异议”，因此，该投诉事项缺乏事实依据，不能成立。

（三）关于投诉事项相关的投诉请求

本机关认为，投诉事项相关的投诉请求1、2未经依法质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第二款第一项的规定，因此，投诉事项的该部分不符合法定受理条件。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一项、第二项和第三十一条规定，就投诉人提出的投诉事项，本机关作出如下决定：

1.投诉事项1-2缺乏事实依据，不能成立，驳回投诉。

2.投诉事项相关的投诉请求不符合法定受理条件。

    投诉人如对本次投诉处理决定不服，可在本决定书送达之日起六十日内向三明市沙县区人民政府或三明市财政局申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起六个月内向三明市沙县区人民法院提出行政诉讼。

                                三明市沙县区财政局       

                                                                                                         2022年6月15日